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養老|為亞洲的退休潮做好準備

發布時間:2019-10-30 16:29:13 已有: 人閱讀
“到2030年,日本將成為世界首個‘極老齡’國家,老年人將占人口總數的 28%。  

社會老齡化問題遍及全世界,而亞洲首當其沖。從現在至2030年,亞太地區預計將有2億人口邁入老年行列(65歲及65歲以上),呈71%的增長,而同期北美增長55%,歐洲增長31%。
到2030年,日本將成為世界首個“極老齡”國家,老年人將占人口總數的28%,而香港、韓國、臺灣將成為“超老齡”國家,老年人口比例超過21%。
一般而言,壽命的延長或社會老齡化會伴隨著健康、經濟和社會福利問題。當我們提到老年人時,就會聯想到慢性病、老年癡呆、貧困、老年人歧視等問題,而更大的經濟問題在于勞動力減少,公共財政壓力增大。從勞動力的角度而言,如果退休年齡仍保持不變,越來越多公民的退休時間將比工作時間還要長。
然而,隨著預期壽命的增加,老年人健康狀況的提升,老年人的認知能力和體力可以延續得更久,相對于父輩而言,如今很多老年人工作壽命會更長。盡管上述問題的重要性、復雜性和緊迫性不容小覷,但現在真正的問題可能在于政府和企業如何利用這些可以繼續工作的成熟人才,同時提升他們的退休福利。
政府的職責養老金改革和退休福利政策制訂
部分國家勞動力人口的組成已經發生了變化,而有的國家正著手制定政策,以容納更多老齡員工。東亞一些國家已經頒布了養老金改革方案,提高退休福利和改進政策,以適應人口老齡化。舉例而言
去年中國宣布計劃推遲全國60歲以上(男)和50歲以上(女)勞動力的退休年齡。盡管具體實施細則有待今年出臺,也可能會采用過渡方案,但這一舉措表明中國正在認真考慮應對勞動力的長期減少問題。
1988年,韓國實施了以社會保障基金為基礎的“國家養老金制度”,是迄今為止世界上資產規模第四大的基金積累型養老金制度。政府還計劃放寬養老基金管理,允許基金投資指定類型的高風險資產。到2022年,強制要求所有企業將員工納入私人退休計劃。盡管2005年私人養老金計劃就已經開始實施,然而截止到2014年,只有16%的企業參與了私人養老金計劃。通過這些努力,韓國政府希望到2020年底,將私人養老基金參與人數從2013年底的485萬人,增加至700萬人,增幅44%;將私人管理的養老基金規模從2013年底的80萬億韓元,增加至170萬億韓元(合1680億美元),增加一倍以上。此外,韓國政府還強制要求企業延長勞動力退休年齡至60歲,計劃于2017年1月1日生效。
日本也在提高老年公民收入方面采取了類似的舉措。2014 年,日本政府養老金投資基金(GPIF)宣布采用新的保單資產組合,允許養老基金大幅增加國際債券和股票投資比例,而減少國內債券和股票投資比例。2013年,日本政府將退休年齡從60歲延長至61歲,并計劃截止到2025年,逐漸延長至65歲。
雇主在應對勞動力老齡化問題中的作用
在應對勞動力老齡化問題中,雇主發揮著至關重要的作用。應對人口老齡化問題的政策正在快速變化,雇主必須能夠提供符合當地相關政策的養老金福利。在一些國家,常見的做法是提供附加或自愿退休福利。增加退休計劃設計的靈活性以滿足員工的個人需要,這對于幫助老員工向退休過渡也同樣非常關鍵。例如,在政策允許情況下,靈活確定退休年齡和工作模式,將自愿長期儲蓄納入退休計劃。人力資源部門是很多此類政策的核心,例如靈活的工作安排、工作分擔、招聘老齡勞動力以及適應他們的體力或認知力局限。
羅伯特·弗羅斯特(Robert Frost)曾經說過:“上午不曾明白的事,到下午便明白了。”
雇主也應該考慮如何為老員工安排新的、有意義的工作崗位,從而更好地利用他們的智慧和經驗。企業可能會面臨一些疑慮:例如老員工是否會排斥年輕員工。因此,除了簡單地增加老員工福利,企業應建立框架,與公共部門合作,推行可以強化跨年齡段合作的政策,這樣一來企業和不同年齡段的員工都將從中受益。
退休制度的快速變化使東亞國家可以發揮其預見性,提前布局,為未來50多年的退休工作做好準備。很多國家已經開始著眼未來,這從我們目前看到的一些改革政策——加大由企業出資的退休計劃覆蓋范圍,以及向繳費確定型計劃過渡的明確趨勢中就可見一斑。在東亞,我們應該以深思熟慮為基礎,更好地制定退休制度,從而應對人口老齡化的挑戰,為其它地區存在類似情況的國家做出表率。

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