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專家建議引入“惡意補足年齡”原則

發布時間:2019-10-31 06:50:54 已有: 人閱讀

近日,一起13歲男孩殺害10歲女孩的案件引發關注。根據我國刑法規定,未滿14周歲未成年人無需承擔刑事責任。但近年來未成年人惡性犯罪事件時有發生,該不該降低刑事責任年齡,對未成年人犯罪是否過于寬容,未成年人嚴重犯罪應如何懲處等問題再次引發爭議。一些專家認為,降低刑事責任年齡不是首選。有專家則建議,針對極端惡性的未成年人犯罪,可引入“惡意補足年齡”原則。

追問1

是否應降低未成年人刑事責任年齡?

有專家認為降低刑事責任年齡不是首選

中國政法大學教授、青少年犯罪教研室主任皮藝軍認為,降低刑事責任年齡不是首選。

皮藝軍表示,降不降刑事責任年齡取決于三個標準:一是生理標準,未成年人青春期是不是在提前;二是心理標準,未成年人對于事物認知能力是否在提高;三是社會標準,未成年人的社會經驗是否早熟。“一般而言,青春期的未成年人與成年人在三個標準上相比,生理差距最小,心理次之,社會經驗差距最大。”

此外,他表示,降不降刑事責任年齡還取決于一個社會行動和法律效力的檢測,也就是降低刑事責任年齡是否可以降低未成年人犯罪率。他舉例說,日本在1997年神戶少年(14歲)殺人案后降低了刑事責任年齡,結果犯罪率并沒有變化,“你降到13歲,如果出現12歲的殺人犯呢?”

最高法近日發布的報告顯示,我國未成年人犯罪案件已連續9年下降。“不能以少數嚴重惡性案件來做出全局性判斷。反過來說,惡性案件有可能提示我們少年犯罪的嚴重程度,引起全社會的警覺。”皮藝軍說。

現任職于廣州市新穗(工讀)學校的石軍則建議適當降低刑事責任年齡,“一味縱容有提高低齡犯罪率的可能,法律應該與時俱進,以適應新時代的新問題與新情況。”

他也強調,是否降低刑事責任年齡存在較大爭議,立法機關應啟動是否降低刑事責任年齡的調查;即使不降低,也可以通過其他措施彌補,真正做到對未成年人犯罪“寬容但不縱容”。

追問2

是否可引入“惡意補足年齡”原則?

專家建議只針對少數極端惡性案件適用

針對未成年人的惡性犯罪,英美法系一些國家通過運用“惡意補足年齡”原則來應對。這些國家規定,10歲以上不滿14歲的少年為“推定缺乏刑事責任能力”,即如果缺乏證據證明責任能力的情況下,就被推定為沒有責任能力,證明方法為“惡意補足年齡”。

“如果他們知道惡性而實施危害行為,則追究刑事責任。例如殺人后的藏尸行為、賄賂證人行為、嫁禍于人行為等,具有惡意補足年齡的效力。”華東理工大學法學院副教授秦濤認為,“惡意補足年齡”原則打破了刑事責任年齡的僵化規定,它要求從行為人的主觀惡性判斷行為人實際的行為責任能力,從而可以在最大程度上實現定罪量刑的公平正義。

那么,該做法是否適合引入中國?對此,浙江大學光華法學院副教授高艷東認為,針對極少數極端惡性的未成年人犯罪,可以適用“惡意補足年齡”原則。他表示,可以把“惡意補足年齡”限定在殺人、強奸等少數罪名上,只針對極端惡性案件適用,并設定最低限12周歲。

不過,秦濤提醒,“惡意補足年齡”原則在現實中實行困難。一方面現代科學發展水平還不能使司法機關利用測量儀器便能認定一個處于成長過渡期的未成年人的辨認和控制能力;另一方面由于司法機關進行認定時具有一定的自主性和可操作性,可能產生徇私舞弊現象。

因此,他建議,要統一“惡意”的司法鑒定標準和條件,以便司法人員對未達到刑事責任年齡者進行刑事責任能力鑒定時有法可依,有章可循。對司法人員鑒定刑事責任能力的過程也應制定嚴格的程序要求,并由專門機構監督,以確保鑒定結果的客觀公正。

追問3

是否應引入防止縱容的制度設計?

“強制教育”應長期而有效,不能流于表面

針對近年來未成年人的犯罪問題,部分人認為,未成年人嚴重犯罪的治理呈現出保護有余而懲戒不足的傾向,質疑目前對涉罪未成年人的司法失之于寬,某種程度上是在放縱未成年人犯罪。是否引入防止縱容的制度設計,也成為一個焦點問題。

秦濤認為,目前實踐中對“寬”的適用缺乏配套制度和措施,處理上往往將“寬”過度放大。“但是從寬絕對不等于放縱。未成年人犯罪涉及重罪,比如搶劫、強奸、故意傷害致人重傷、故意殺人、綁架等重大惡性犯罪案件,社會危害性和主觀惡性極大,應該‘從嚴’處理。”

此外,他表示,司法機關辦理案件過程中過于注重“輕”。執法機關過度強調保護,將保護與息事寧人等同、與“輕刑化”等同、與不懲罰等同。這可能形成一種不良導向,對未成年犯罪者過于放縱。

高艷東認為,防止縱容制度的缺失確實是當前《未成年人保護法》急需解決的一個問題。建立防止縱容制度的關鍵是將“輕處罰、重教育”切實貫徹下去。同時,收容教養制度必須落到實處。

他表示,一方面要將未成年犯罪者與一般成年犯罪者區分開來,這是刑法謙抑性的必然要求;另一方面要加強對未成年犯罪者的“強制教育”,這種教育必須是強制、有效和長期的,否則流于表面,難以糾正未成年犯罪者的錯誤思維、行為模式,為社會留下安全隱患。

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